廣東省規(guī)范面向中小學(xué)生

非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)實(shí)施方案

堅(jiān)持以習(xí) 近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十 大精神，全 面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全 面規(guī)范非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，使其成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，進(jìn)一步減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全 面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

（一）堅(jiān)持服務(wù)育人。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，強(qiáng)化非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的公益屬性，著眼提高培訓(xùn)質(zhì)量，充分發(fā)揮非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)培養(yǎng)學(xué)生興趣特長(zhǎng)、拓展綜合素質(zhì)的積極作用。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段，著力xx非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)在標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、安 全、質(zhì)量等方面的突出問(wèn)題，加強(qiáng)政策宣傳解讀，提升校外培訓(xùn)治理水平，切實(shí)回應(yīng)人民群眾急難愁盼。

（三）堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌校內(nèi)與校外教育，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，落實(shí)德智體美勞全  面發(fā)展要求，增加非學(xué)科類(lèi)學(xué)習(xí)供給，同步深化非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)治理，更廣泛地滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。

（四）堅(jiān)持部門(mén)協(xié)同。針對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)行業(yè)屬性突出、種類(lèi)繁多等特點(diǎn)，健全在地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)齊抓共管、高 效聯(lián)動(dòng)、密切配合的協(xié)作機(jī)制，形成治理合力，提升治理效能。

（一）明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1.制定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。省科技廳、省文化和旅游廳、省體育局分別會(huì)同省教育廳制定了《廣東省科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《廣東省文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《廣東省體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。各地級(jí)以上市可遵照省級(jí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可參照省級(jí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)制定本地的實(shí)施細(xì)則。對(duì)于開(kāi)展多種非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)同時(shí)符合所涉及的各類(lèi)業(yè)務(wù)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省級(jí)和地級(jí)以上市教育行政部門(mén)會(huì)同科技、文化和旅游、體育行政部門(mén)）

2.明確底線要求。非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到以下基本要求。在場(chǎng)所條件方面，必須符合國(guó)家關(guān)于消防、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等法律法規(guī)及政策要求。在師資條件方面，從事培訓(xùn)工作的人員必須具備體育、文化藝術(shù)、科技等相應(yīng)類(lèi)別的職業(yè)（專業(yè)）能力證明（具體由省體育局、省文化和旅游廳、省科技廳明確）或具有相應(yīng)類(lèi)別的教師資格證，不得聘用中小學(xué)在職在崗教師（含民辦中小學(xué)在職在崗教師），聘用外籍人員須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。在運(yùn)營(yíng)條件方面，必須有規(guī)范的章程和相應(yīng)的管理制度，嚴(yán)厲查處中小學(xué)在職在崗教師、中小學(xué)校舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為。線上機(jī)構(gòu)還應(yīng)符合網(wǎng)絡(luò)安 全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省級(jí)和地級(jí)以上市教育行政部門(mén)會(huì)同科技、文化和旅游、體育行政部門(mén)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)，省通信管理局）

3.全 面對(duì)標(biāo)整改。各地市按照非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行全 面排查，不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要督促對(duì)標(biāo)整改。未在國(guó)家和我省規(guī)定的期限內(nèi)完成整改的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：各級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同科技、文化和旅游、體育行政部門(mén)）

（二）嚴(yán)格準(zhǔn)入流程

4.發(fā)布清單目錄。各地級(jí)以上市根據(jù)省制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展科技、文化藝術(shù)、體育類(lèi)等非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可審批工作。對(duì)于難以清晰界定具體類(lèi)別屬性的非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由省教育廳會(huì)同省科技、文化和旅游、體育行政部門(mén)制定該類(lèi)型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的類(lèi)別清單目錄，并根據(jù)新出現(xiàn)的培訓(xùn)類(lèi)型及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（責(zé)任單位：省教育廳會(huì)同省科技廳、省文化和旅游廳、省體育局）

5.明確準(zhǔn)入程序。各地按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及我省相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，加快推進(jìn)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批工作。實(shí)施非學(xué)科類(lèi)線下校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，由屬地縣（市、區(qū)）行政審批機(jī)關(guān)或者教育行政部門(mén)會(huì)同科技、文化和旅游、體育行政部門(mén)受理申請(qǐng)及審批。僅利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施非學(xué)科類(lèi)線上校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，由省教育廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)受理設(shè)立申請(qǐng)及審批。對(duì)于經(jīng)營(yíng)多種非學(xué)科類(lèi)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，可由教育行政部門(mén)牽頭，實(shí)行部門(mén)聯(lián)合審核。實(shí)行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的地區(qū)，要加強(qiáng)部門(mén)之間審管銜接，把審管責(zé)任落到實(shí)處，防止出現(xiàn)審管盲區(qū)或?qū)徆軟_突。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局、省通信管理局，地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）教育、科技、民政、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、體育行政部門(mén)）

（三）規(guī)范日常運(yùn)營(yíng)

6.規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)間。非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與培訓(xùn)對(duì)象的年齡、身體素質(zhì)、認(rèn)知水平相適應(yīng)，符合身心特點(diǎn)和教育規(guī)律，滿足學(xué)生多層次、多樣化學(xué)習(xí)需求，不得開(kāi)設(shè)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容。全 面落實(shí)《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)材料的全流程管理，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)材料的審核、備案管理和抽查巡查，確保培訓(xùn)方向正確。培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00。（責(zé)任單位：各級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同科技、文化和旅游、體育行政部門(mén)）

7.加強(qiáng)收費(fèi)管理。非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公益屬性，遵循公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則，根據(jù)培訓(xùn)成本、市場(chǎng)供需等因素，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，控制調(diào)價(jià)頻率和幅度，按照審批的層級(jí)，每半年報(bào)送一次至省級(jí)或縣（市、區(qū)）非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政審批機(jī)關(guān)。各地市可探索通過(guò)建立價(jià)格調(diào)控區(qū)間、發(fā)布平均培訓(xùn)成本等方式，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理定價(jià)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)厲查處虛標(biāo)原價(jià)、虛假優(yōu)惠折價(jià)等任 何形式的價(jià)格欺詐行為。各地市要建立健全非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)體育、藝術(shù)及中小學(xué)生廣泛參與的其他非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)收費(fèi)的監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各級(jí)教育行政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)）

8.強(qiáng)化預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行指定銀行、專用賬戶、專款管理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)收費(fèi)專用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用，收費(fèi)賬戶應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸等方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取先提供培訓(xùn)服務(wù)后收費(fèi)的方式運(yùn)營(yíng)。采取預(yù)收費(fèi)方式的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)應(yīng)全額納入監(jiān)管范圍，各地根據(jù)工作需要，采取銀行托管、風(fēng)險(xiǎn)保證金的方式，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。線上非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在我省轄區(qū)范圍內(nèi)、線下非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)住所地所在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)自主選擇一家具備監(jiān)管條件的銀行開(kāi)設(shè)唯 一預(yù)收費(fèi)資金專用存款賬戶，由開(kāi)立專用存款賬戶的銀行作為存管銀行存管預(yù)收費(fèi)資金，將預(yù)收費(fèi)資金與其自有資金分賬管理。學(xué)員預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入該收費(fèi)專用賬戶，不得進(jìn)入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)其他賬戶或控制人個(gè)人賬戶。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過(guò)5000元。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照主管部門(mén)的監(jiān)管要求，主動(dòng)報(bào)送或授權(quán)托管銀行推送有關(guān)資金監(jiān)管賬戶、大額資金變動(dòng)、交易流水等信息。要明確非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)境內(nèi)外上市標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格把關(guān)，做好監(jiān)管和引導(dǎo)，防止野蠻生長(zhǎng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收入應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。全 面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》（2021年修訂版），明確培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)收退費(fèi)及違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等內(nèi)容，保護(hù)群眾合法權(quán)益。（責(zé)任單位：省教育廳，地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，人民銀行各級(jí)支行，廣東銀保 監(jiān)局及各銀保監(jiān)分局，各級(jí)證監(jiān)部門(mén)）

（四）加強(qiáng)日常監(jiān)管

9.強(qiáng)化安 全管理。各地要落實(shí)機(jī)構(gòu)法定代表人和實(shí)際控制人為安 全管理第一責(zé)任人，指導(dǎo)其切實(shí)履行好安 全職責(zé)，督促機(jī)構(gòu)全 面落實(shí)國(guó)家規(guī)定的人防、物防、技防等安 全風(fēng)險(xiǎn)防范要求，建立安 全管理制度，定期開(kāi)展安 全自查，及時(shí)消 除安 全隱患。線下培訓(xùn)場(chǎng)所要配備符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的音視頻監(jiān)控設(shè)備，確保教室、戶外活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)室、周邊等場(chǎng)所無(wú)死角，設(shè)置明顯提示性標(biāo)識(shí)，并應(yīng)具備與公安、教育等部門(mén)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的接口。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等。各地要按照當(dāng)?shù)攸h委和政府統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控工作。（責(zé)任單位：地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）教育、科技、文化和旅游、體育、公安、消防以及其他有關(guān)行政部門(mén)）

10.健全執(zhí)法機(jī)制。各地要建立黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下各部門(mén)分工合作的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)上下級(jí)之間、同級(jí)之間、異地之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)要依法嚴(yán)肅查處資質(zhì)不全、打擦邊球開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)、不正當(dāng)價(jià)格、虛假宣傳、存在安 全隱患、影響招生入學(xué)秩序等違法違規(guī)行為。建立健全問(wèn)題線索移送處理機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)部門(mén)間違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。定期梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展集中專項(xiàng)整治，及時(shí)通報(bào)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)違法違規(guī)典型案例，形成警示震懾。（責(zé)任單位：各級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同科技、公安、民政、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、體育行政部門(mén)）

11.推進(jìn)信息化管理。各地要將非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管平臺(tái)”）統(tǒng)一管理，同步完成機(jī)構(gòu)注冊(cè)登錄，按時(shí)接受年檢年審，開(kāi)展信息伴隨式采集，確保機(jī)構(gòu)無(wú)遺漏、數(shù)據(jù)全采集、信息摸準(zhǔn)確。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，探索遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式創(chuàng)新，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。推動(dòng)數(shù)據(jù)交流共享，通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)將非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政許可信息、行政處罰信息、黑白名單信息等歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，構(gòu)建信用監(jiān)管體系，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：各級(jí)教育、科技、文化和旅游、體育行政部門(mén)，各級(jí)社會(huì)信用主管部門(mén)）

12.促進(jìn)行業(yè)自律。各地要指導(dǎo)校外培訓(xùn)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、職業(yè)道德準(zhǔn)則和行業(yè)性懲戒機(jī)制等，推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，著力規(guī)范行業(yè)秩序。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定相關(guān)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮在糾紛處理、權(quán)益保護(hù)、行業(yè)信用建設(shè)等方面的作用，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范運(yùn)行。（責(zé)任單位：各級(jí)教育、科技、文化和旅游、體育行政部門(mén)，各級(jí)社會(huì)信用主管部門(mén)）

（五）做好配套改革

13.強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用。各地各校要加快構(gòu)建“雙減”背景下德智體美勞全 面培養(yǎng)的教育體系，堅(jiān)持減輕負(fù)擔(dān)與提質(zhì)增效并重，整體提升學(xué)校育人水平，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。加強(qiáng)音樂(lè)、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師配備補(bǔ)充，著力解決教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾，開(kāi)齊開(kāi)足上好音體美課程。合理控制作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，不斷提高作業(yè)設(shè)計(jì)水平，增強(qiáng)作業(yè)的針對(duì)性、有效性。完善并落實(shí)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步挖掘校內(nèi)潛力，統(tǒng)籌利用科技、文化、體育等各方面社會(huì)資源，積極聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者等參與支持學(xué)校課后服務(wù)工作，豐富學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。加強(qiáng)教學(xué)規(guī)范管理，強(qiáng)化教研工作，深化教學(xué)改革創(chuàng)新，切實(shí)提升課堂教學(xué)質(zhì)量。充分用好國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)，完善資源建設(shè)機(jī)制，不斷匯聚各類(lèi)優(yōu) 質(zhì)資源，服務(wù)教師教育教學(xué)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)。鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu) 質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距。（責(zé)任單位：各級(jí)教育、科技、文化和旅游、體育行政部門(mén)）

14.健全非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園監(jiān)管機(jī)制。各地市根據(jù)需求可以適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)。要堅(jiān)持公益性原則，由教育行政部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革等相關(guān)部門(mén)按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定，在非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單中確定允許引進(jìn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目名單及引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定，并要明顯低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。必要時(shí)，發(fā)展改革部門(mén)可會(huì)同教育部門(mén)開(kāi)展成本調(diào)查，督促降低收費(fèi)偏高的引進(jìn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。各地市可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)情況，將引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用按規(guī)定納入當(dāng)?shù)卣n后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；確需另行收取費(fèi)用的，要納入代收費(fèi)管理。學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要，選用名單內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得對(duì)課后服務(wù)代收費(fèi)加價(jià)、獲取收益。各地市要完善機(jī)制，傾斜支持薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)，并結(jié)合實(shí)際對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免收費(fèi)。要建立非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)的評(píng)估退出機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取消進(jìn)校培訓(xùn)資質(zhì)。（責(zé)任單位：地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）教育、科技、文化和旅游、體育行政部門(mén)，地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)）

15.深化考試評(píng)價(jià)改革。各地各校要全 面落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育和普通高中教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。改進(jìn)體育、藝術(shù)中考測(cè)試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程性考核，逐步實(shí)現(xiàn)考試成績(jī)等級(jí)呈現(xiàn)，弱化選拔功能，注重對(duì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)習(xí)慣和藝術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)。嚴(yán)格招生工作紀(jì)律，不得將非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)結(jié)果與大中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤。規(guī)范并減少面向中小學(xué)生的體育、文化藝術(shù)、科技類(lèi)考級(jí)活動(dòng)，除另有規(guī)定，各類(lèi)考級(jí)和競(jìng)賽的等級(jí)、名次、證書(shū)等不得作為體育藝術(shù)科技特長(zhǎng)測(cè)評(píng)、招生入學(xué)的依據(jù)。（責(zé)任單位：各級(jí)教育、科技、文化和旅游、體育行政部門(mén)）

各地要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由教育部門(mén)牽頭，相關(guān)單位共同參與的工作機(jī)制，全 面做好組織實(shí)施，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督管理和專項(xiàng)治理。省級(jí)層面建立省教育廳等十五個(gè)部門(mén)共同組成的非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，日常工作由省教育廳校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處承擔(dān)。

各級(jí)教育行政部門(mén)要充分發(fā)揮“雙減”工作專門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門(mén)對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)共同進(jìn)行日常監(jiān)管、行政執(zhí)法，指導(dǎo)學(xué)校做好教育教學(xué)工作；科技、文化和旅游、體育等部門(mén)重點(diǎn)做好非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、日常巡查、政策宣傳、投訴舉報(bào)處理和線索移交等工作，對(duì)涉嫌違法違規(guī)開(kāi)展非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的依法移交給有關(guān)部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法工作；發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同教育行政等部門(mén)重點(diǎn)做好收費(fèi)政策制定等工作；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反治安管理、網(wǎng)絡(luò)安 全等法律法規(guī)的違法行為，保障國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)；民政部門(mén)重點(diǎn)做好非營(yíng)利性非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好營(yíng)利性非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記、價(jià)格收費(fèi)、廣告宣傳和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的監(jiān)管工作；人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)部門(mén)按職責(zé)分工指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)配合教育行政部門(mén)等主管部門(mén)做好預(yù)收費(fèi)管理和上市融資管控等工作；網(wǎng)信、電信主管部門(mén)配合做好線上機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作；消防救援部門(mén)重點(diǎn)做好非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安 全綜合監(jiān)管工作；有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾團(tuán)體、科研院所等要發(fā)揮專業(yè)支撐作用，開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估研究，充分利用行業(yè)資源助力中小學(xué)校開(kāi)展學(xué)生實(shí)踐和教師培訓(xùn)活動(dòng)。

（一）動(dòng)員部署階段：2023年4月30日前。各級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)明確本級(jí)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)監(jiān)管的工作要求，扎實(shí)做好非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)政策宣傳、全 面排查、辦學(xué)許可證申報(bào)和受理工作。建立由教育部門(mén)牽頭、各有關(guān)單位共同參與的工作機(jī)制，全 面做好部署動(dòng)員。

（二）全 面實(shí)施階段：2023年5月1日至5月31日。各級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同科技、文化和旅游、體育行政部門(mén)開(kāi)展非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)巡查監(jiān)管，督促不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)全 面對(duì)標(biāo)整改。

（三）鞏固提升階段：2023年6月1日至6月30日。各級(jí)教育行政部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的巡查工作進(jìn)行匯總梳理，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并于6月30日前，將本市非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)巡查和監(jiān)管總結(jié)報(bào)告報(bào)送省教育廳。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括巡查和監(jiān)管的基本情況、執(zhí)法成果、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、工作計(jì)劃和工作建議等內(nèi)容。

2023年7月1日起，各地、各單位根據(jù)本實(shí)施方案的要求，常態(tài)化開(kāi)展非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)監(jiān)管工作。

（一）全 面系統(tǒng)部署。各地要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，將規(guī)范非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)作為重大民生工程，列入重要議事日程，研究制定工作方案，摸清底數(shù)，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)“雙減”工作專門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制要充分發(fā)揮作用，堅(jiān)持統(tǒng)籌部署、分工協(xié)作、聯(lián)合行動(dòng)，針對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題及時(shí)分析研判，提出針對(duì)性舉措，加強(qiáng)信息共享和情況通報(bào)，確保各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)有效。全國(guó)“雙減”工作試點(diǎn)城市要發(fā)揮示范引 領(lǐng)作用，敢于先行先試，探索有益經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)和宣傳工作。省人民政府教育督導(dǎo)室將加強(qiáng)對(duì)各地政府的督導(dǎo)考核力度，定期對(duì)各地規(guī)范非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。省教育廳與相關(guān)部門(mén)將適時(shí)開(kāi)展明查暗訪，加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)。各地市要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的督導(dǎo)評(píng)估，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、人民群眾反映強(qiáng)烈的地方及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，做好宣傳推廣，營(yíng)造良好氛圍。